제주특별자치도의회 유튜브 활성화 사업

과   업   지   시   서

	제주특별자치도의회
	(공보관)

Ⅰ		사업 안내

□ 사업개요

❍ 사 업 명: ｢도의회 유튜브 활성화 사업｣

❍ 사업기간: 2026. 1. ~ 2026. 12. 31.

❍ 예 산 액: 92,000천원(부가가치세 포함)

❍ 주요내용: 도의회 공식 유튜브 운영

❍ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 방법)

❍ 사업목적

- 분석을 기반으로 한 제주도의회 유튜브 채널 활성화

- 참신하고 차별화된 콘텐츠 기획·제작으로 제주도의회 의정활동 홍보

❍ 하자책임기간: 사업종료 후 1년(콘텐츠)

※ 저작권 관련 문제 발생 시 하자 책임 기간 이후에도 사업수행자가 배상 조치

(사업 점검 및 정산 시 하자보증서 제출)

□ 운영채널

대 상	운영 채널	내 용
유튜브	제주특별자치도의회 (www.youtube.com/channel/UCIPfQ-_fjQ1yqBW6PfD-vow)	채널 활성화(구독자 및 콘텐츠 조회수 등 증대) 채널 운영 유튜브 콘텐츠 제작 및 홍보

※ 상기 운영 채널 외 발주기관 사정에 따라 신규채널 오픈 및 기존 채널 교체 시 용역사업에 포함

Ⅱ		사업 범위

□ 주요 사업내용 요약

※ 각종 법령(저작권, 공직선거법, 개인정보보호법 등)에 저촉되지 않도록 운영

콘텐츠	주 요 내 용	건수	비고
의회톡톡	〇 신규 시리즈 콘텐츠 제작 〇 찾아가는 의회톡톡 - 다양한 콘셉트로 도민과 소통하는 영상 제작 〇 예술로써 탐닉한 제주 - 제주도민의 삶을 예술(노래 등)로 표현 〇 유행과 참신함을 돋보이는 기획된 쇼츠 제작 〇 다양한 공익 콘텐츠 제작(캠페인, 공모전 등) 〇 제주포럼 의회세션 인터넷 생중계 〇 업체 제안 콘텐츠 등 ※ 제작된 본편영상의 쇼츠 제작(건수에서 제외)	20건 내외	연간 의회 의사 일정 연계 제작
이벤트	〇 도민들이 관심을 가질 수 있는 도내 행사 등과 콘텐츠 연계 하여 구독자수, 조회수 확보 위한 이벤트 강화 - 도민 관심사항 콘텐츠 제작 연계 - 연말 나눔활동 등 기획 이벤트 운영 〇 업체 제안 이벤트 등	5건
유튜브 운영	〇 시기별, 이슈별 특성에 맞는 채널 스킨 제작 (연 4회-분기별 1회) 〇 구독자·조회수 등 연간 목표치 제시 및 증가를 위한 구체적 방안 실행 〇 상시 모니터링을 통해 이슈 발생 시 즉시 담당자 알림 및 신속대응

※ 영상 제작시 영상․음원․폰트 구매 등을 통하여 질적으로 완성도를 높이고 사업 종료시 클린본과 마스터본을 별도 외장하드에 제출

※ 위 사항은 발주기관과 협의 및 사전 동의하에 변동될 수 있음

※ 과업 수행 시 반드시 발주기관과 협의 후 진행

□ 채널 운영 및 활성화

❍ 분석․진단에 따른 도의회 유튜브 운영방향 및 발전방안, 개선방안 제시

- 트렌드, 이용자 분석, 기존 도의회 채널 분석, 우수 채널 사례분석 등

- 분석에 따른 채널별 운영 목표, 콘셉트, 타깃, 콘텐츠 전략 방안 제안 등

❍ 알고리즘 최적화를 통한 주요 정성적 지표 증대

※ 주요핵심지표: 노출수(추천, 탐색, 검색, 재생목록 등), 조회수, 구독자수, 시청지속시간(평균조회율 포함), 구독자 이용률 및 재방문율 등

- 정성적, 정량적 목표(주요핵심지표 활용) 설정 및 달성 방안 구체적 제시

- 유튜브 내의 탐색, 추천, 검색 등 알고리즘에 의한 콘텐츠 노출 확대

위한 전략 수립 및 실행(썸네일, 제목, 내용, 태그 등)

❍ 도민소통 및 콘텐츠 노출 확대 위한 홍보마케팅

- 이벤트(총5회)

- 유튜브 노출 확대/광고 집행

- 커뮤니티 기능 활용한 콘텐츠 편성 홍보 및 도민 소통 등

❍ 효과적인 의정활동 홍보를 위한 SNS 연계하여 온라인 홍보 전략 수립

- 제주도의회 SNS 채널(페이스북, 인스타그램) 연계 홍보 효과 극대화 전략 제안

□ 유튜브 영상 콘텐츠 기획 및 제작

※ 콘텐츠 제작 횟수는 과업 범위 내에서 상호 협의 후 변경 가능

❍ 주요 의정활동, 조례, 지원정책, 생활정보 등 콘텐츠 제작

❍ 방문자 응대 및 댓글 등의 관리로 소통형 유튜브 운영

❍ 원활한 유튜브 운영을 위한 기술 및 장비 지원

❍ 분기별 스킨 교체·맞춤형 디자인 및 메뉴 구성 업데이트

❍ 모든 콘텐츠는 오프라인 매체에서도 사용 가능하도록 제작

❍ 콘텐츠 제작에 사용하는 이미지, 영상, 글꼴 등 저작권·사용권 확보

- 영상 콘텐츠 제작 시 초상권/저작권(음원 등) 침해여부 확인 관리 및 책임

❍ 원활한 유튜브 운영을 위한 마케팅기법 등 직원 교육 및 매뉴얼 제작

❍ 유튜브 특성에 맞는 콘텐츠 기획 및 제작

❍ 적시에 필요한 콘텐츠는 요청 즉시 제작 지원

- 방역, 지진, 태풍 등 재난 및 기상특보, 도의회 관련 실시간 이슈 발생 등 시급을 요하는 경우 즉각적인 콘텐츠 업로드 지원 (과업 건수 무관)

□ 콘텐츠 제작 관련 공통사항

- 초상권 등 인권 침해, 저작권, 공직선거법, 정치자금법 등 각종 법령에 저촉되지 않도록 콘텐츠 제작 및 유튜브 운영

분류	내용
해상도	4K, Full HD 이상
화면비율	플랫폼별 맞춤 사이즈(유튜브, 페이스북, 인스타그램 등)
납품방법	사업수행 중 생산되는 모든 영상물은 2종(클린본, 마스터본)을 과업 종료 후 외장하드에 저장하여 납품 ※ 단, 발주부서의 요구 시, 사업 중이라도 지정한 장소(웹하드 등)에 납품 ※ 필요시 촬영원본 및 편집 Project 파일 제공
자막 제공	모든 영상 콘텐츠는 시‧청각장애인을 고려한 한글스크립트(정보자막 및 상황설명) 제공 ※ 영상 일부에 한글 자막이 표현되었을 경우, 유튜브의 자막캡션 기능 활용하여 전체 스크립트 적용 지원
보유 장비	4K 지원되는 고화질 영상 카메라 이상, DSLR 및 다양한 표현을 위한 카메라 렌즈 구비(3개 이상), 액션카메라 및 관련 부가 장비 원활한 사업수행을 위한 촬영‧편집 장비 및 소프트웨어 등 필수 장비 자체 구비(렌트 최소화) ※ 보유 장비 목록 제출

- 사업수행과정에서 생산되는 모든 콘텐츠에 대한 체계적 관리‧납품 방안 제시

- 사업수행사는 발주부서와 주 1회 이상 사전 기획회의(대면)를 진행해야 하며, 필요한 경우 즉각 발주부서와의 기획 협의에 응해야 함

- 사업수행사는 과업 목적에 맞는 기획, 주제를 선정하여 제시해야 함

- 본 과업의 목적 달성을 위해 발주부서와 과업수행사의 협의로 새로운   포맷의 콘텐츠 제작 가능

- 전문 시나리오 작가가 전담하여 시나리오를 작성해야 하며, 늦어도 촬영 일주일 전에는 섭외 완료리스트, 콘티, 대본, 타임라인 등 촬영에 필요한 자료를 발주부서에 제출하여 사전 검토받아야 함

- 사업수행사는 기획단계에서 현장조사, 인터뷰 등 여러 가지 수단을 이용하여 풍부하고 정확한 자료를 수집해야 함

- 콘텐츠 내용은 누구나 쉽게 이해할 수 있도록 구성하며, 정확한 용어를 사용해야 함. 영상 자막은 트렌드를 따르되, 올바른 맞춤법과 띄어쓰기에 유의해야 함.

- 콘텐츠 제작 및 채널 운영에 사용되는 모든 비용은 발주금액에 포함(인력운영, 장비‧차량 대여, 편집, 출연료, 음원‧프로그램‧소스 구매, 소품 등)

- 시나리오를 토대로 CG, 3D디자인, 나래이션 등 특수효과를 가미하여 제작의도에 적합한 콘텐츠 제작해야 함

- 트렌디한 기법 및 시각적으로 우수한 디자인 요소 활용하여 콘텐츠 제작

- 전담 촬영감독을 지정하여 진행해야 하며, 콘텐츠 구성에 따라 각 패널 전담카메라 등 필요 최대한의 카메라와 인력을 동원해야 함

- 근무시간 외, 토‧일요일, 공휴일 등일지라도 발주부서의 요구 시 콘텐츠 제작을 위한 촬영을 진행해야 함

- 발주부서 요청 시, 타이틀, 배경, 자막 라인 등 디자인 등을 즉시 변경해야 함

- 도의회 관련 콘텐츠는 전문적이거나 어려운 내용이 많은 만큼, 진행자(MC) 및 출연자 등이 촬영 전 해당 회차 콘텐츠에 대한 자료를 충분히 숙지하도록 하여 콘텐츠 제작이 원활히 진행되도록 해야 함

- 제작된 콘텐츠 소유권은 발주부서에 있으며, 발주부서의 승인 없이 사용할 수 없음

Ⅲ		과업 추진 조건

□ 기본조건

가. 사업수행자는 관계 법령 및 규정에 따라 사업추진, 품질보증 등 전체적 사업수행에 대한 권한 및 책임을 진다.

나. 과업을 수행함에 있어「저작권법」, 「공직선거법」, 「정치자금법」, 「개인정보보호법」 등 모든 법령을 준수해야 하며 이를 위반해 발생하는   문제에 대해서는 민·형사상 모든 법적 책임은 사업수행자에게 있으며,    제주도의회는 위의 권리상 침해에 대한 어떠한 책임 또는 감독의 의무를   지지 않는다.

※ 이미지, 음원, 폰트 등 유료사용 콘텐츠 사용전 라이선스 가용범위 확인 필수

다. 본 조건에 명시되지 않은 사항이라도 사업수행자는 사업목표 달성을 위해 필요한 사항 및 기타 사항에 대한 제주도의회의 지시를 따라야 한다.

라. 사업수행자는 과업지시 내용을 성실히 이행하여야 하며, 경미한 사항에 대해서는 제주도의회와 상호 협의하여 조정 할 수 있다.

마. 사업수행 중 과실로 인한 사고 발생 시 이에 대한 책임은 사업수행자에게 있다.

바. 모든 과업은 본 과업지시서에 따라 수행하며 사업수행과정에서 과업 내용에 명시되지 않은 사항과 기타 중요한 결정, 판단이 요구되는 사항이 있으면 제주도의회와 협의해 결정하고 필요한 자료의 작성 제출에 협조해야 한다.

사. 업무 범위와 관련해 해석상 의견이 다를 때는 양자 간 협의에 따라 결정하되, 최종결정권은 제주도의회에 있다.

아. 본 사업의 수행과정에서 발생하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적·기술적 제반비용과 문제처리는 사업수행자가 부담하는 것을 원칙으로 한다.

자. 사업수행자는 제주도의회의 승인 없이 제3자에게 하도급을 해서는 안 된다.

□ 전담 인력 구성

❍ 전담인력(6명)

분 야	인 원	경 력	업 무
총괄책임자	1	영상 제작·홍보 분야 10년 이상	⦁전체 사업 총괄 및 전략 제시
PD	1	해당 분야 5년 이상	⦁유튜브 채널 관리 및 콘텐츠 제작·기획
작가	1	해당 분야 5년 이상	⦁시나리오 작성, 편집 등
영상 촬영	3	해당 분야 3년 이상	⦁콘텐츠 제작 촬영, 기획, 편집 등

※ 경력증명서, 회사 내 정직원임을 확인할 수 있는 증명서(4대보험 가입 확인서 등) 제출

❍ 모든 인력은 제안사 정직원을 원칙으로 하되, 해당 분야 경력이 최소 3년 이상 경력의 전문 인력으로 구성해야 하며, 객관적으로 평가 가능한 구체적인 자료 및 이력을 제시해야 한다.(경력증명서 등)

※ 선정용역업체는 작가의 경우 용역계약 과정에서 프리랜서 고용계약 후 이력서 및 경력증빙서류를 기술협상시 제출하여야 한다.

❍ 발주기관 지도 감독 하에 요구사항에 100% 참여하는 것을 원칙으로 하며, 인력의 중복 투입을 방지하기 위하여 제안사가 투입한 인력별 투입기간 동안에는 본 용역사업에만 전념해야 함

❍ 전담인력은 발주기관과 최종합의 하며, 적합하지 않다고 판단될 경우에는 인력의 교체 및 증원을 요청할 수 있으며 2주 이내에 인력 교체 및 증원을 완료해야 함

❍ 전담 인력이 퇴사할 경우 1개월 전에 통보하고 인수인계 및 대체인력을 즉시 투입해야 함

❍ 과업수행자는 과업수행 인력을 임의로 교체할 수 없으며, 불가피한 사유가 발생했을 경우에는 제주특별자치도의회와 협의해야 함

□ 과업보고 및 성과품 제출

❍ 계약상대자는 과업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 발주기관의 요청이 있을 경우 보고 및 자문에 응해야 함

❍ 모든 보고 과정에서 도출된 보완사항은 성실히 반영해야 함

❍ 업무보고

종 류	시 기	내 용	비 고
사업수행계획서 (착수보고서)	계약 후 10일 이내	인력투입명단, 추진일정 및 연간 과업분야별 계획 등 (매체별 차별화계획 포함)
운영보고서	주간	주간계획 (동향보고 포함)	계획 : 매주 화요일
	월간	월간계획 및 운영결과보고 (동향, 이벤트 결과보고 포함)	매월 마지막주
비정기적 보고서	2026. 10. 1. (9월말 기준)	플랫폼 채널별 운영 현황 및 성과분석 자료	보고서 제출 (1본 제본, 보고서와 요약서 포함)
최종보고서	사업종료 전 10일 이내 (2026. 12. 21일 한)	제안서․계약서․사업내용서․ 성과 등 전 업무범위 포함, 콘텐츠 제작물, 디자인 등 DB화(CD, 외장하드) 완성된 영상 각 클린본 제출	완료보고서 제출, 보고서 3부 이상(1부만 제본), 요약본 3부(1부만 제본), USB 3장, 동영상 자료 원본 제공 (보고서와 요약서 포함)
기획보고서	개편, 이벤트, 정책사안 등 이슈 발생 및 사업부서 요청 시		사업완료시

❍ 성과물 납품

- 제작된 영상물은 인터넷 등에서 구동이 가능한 상태로 제작하여야 하며, 필요시 위원회 및 위원별로 편집하여 납품하여야 한다.

- 납 품 처 : 제주특별자치도의회 공보관

- 납 품 일 : 촬영일로부터 10일 이내

- 납품방식 : 동영상 파일(AVI, WMV, MP4) / 월별 영상 USB 제출

□ 지적재산권 및 정보보안 등

❍ 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물 일체에 대한 소유권은 발주기관에 있음

※ 지식재산권의 타용도 및 상업적 활용 시 반드시 발주기관과 협의해야 함

❍ 과업수행에 필요한 제3자의 지적재산권은 계약상대자가 사전에 확보하여야 하며, 제3자의 지적재산권을 침해하여 발주기관을 상대로 손해배상 청구소송이 제기될 경우 계약기간 및 그 이후라도 민·형사상의 모든 책임을 지며 고의·과실이 없다는 입증 책임은 계약상대자에게 있음

※ 저작권 관련 법적 분쟁 발생 시

· 계약상대자는 피해자 측과 합의·배상하고 제3자의 발주기관에 대한 민·형사상의 청구권 포기합의서를 발주기관에 제출해야 함

· 동 합의서 제출시까지 발주기관은 용역대금 지급 보류

❍ 계약상대자는 발주기관의 정보보안 정책 및 규정을 준수하고 본 과업과 관련해 취득한 일체의 정보를 무단으로 유출 또는 누설해서는 안되며, 이를 위해 인력·자료·시설 등에 대한 보안대책을 수립·시행해야 하며, 이를 위반해 발생하는 문제에 대해서는 민·형사상의 모든 책임을 짐

* 업무수행과 관련된 자료 등은 사전 승인 없이 본 업무 수행 목적 이외에는 사용할 수 없음

❍ 사업완료 시 사업수행 중 발생한 관련 자료는 전량 반납, 감독관의 입회하에 모든 자료 파기, 사업 추진관련 자료 등을 보유하고 있지 않다는 대표자 명의 보안확약서를 제출

□ 손해배상

❍ 계약대상자는 이 사업과 관련하여 발생하는 사건·사고에 대하여 민·형사상의 책임을 짐

다만, 계약대상자가 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니함

❍ 계약대상자의 귀책사유로 인하여 발주처가 제3자에게 이 사업과 관련된 손해배상 등을 청구 받았을 때는 계약대상자가 이를 발주처에 지체 없이 배상하여야 함

□ 과업변경 및 조정

❍ 다음과 같은 경우 발주기관은 계약을 해지할 수 있음

- 계약조건 위반 및 매체 운영을 부실, 태만히 할 경우

- 계약 및 지시사항을 이행하지 아니한 경우

- 고의, 과실로 발주기관의 명예를 훼손 또는 업무상 비밀을 누설한 경우

❍ 과업변경

- 발주처가 필요하다고 인정할 경우

- 발주기관의 필요에 따라 과업이 변경되거나 계약 체결 후 예정가격 또는 계약금액의 결정에 하자 또는 착오가 발생하였을 경우 해당 금액을 감액하거나 환수 할 수 있음

- 기타 과업수행에 있어 발주자의 정당한 요구사항을 이행하지 않은 경우